В понедельник, 4 июля, на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева решали, замораживать или нет расходы бюджета на три года. По информации газеты «Ведомости» заморозку одобрили. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова заявила газете, что конкретных решений на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам принято не было. Окончательный вердикт ожидается в четверг, 7 июля – на заседании правительства.
Речь идет об известном предложении Минфина зафиксировать бюджетные траты в 2017-2019 гг. на уровне 15,78 триллиона рублей в год. Это меньше, чем уточненные расходы на 2016 г., составляющие 16,25 трлн рублей. Таким образом, замораживаются расходы федерального бюджета в номинальном выражении. В таком случае, подсчитали эксперты, в реальном выражении расходы федерального бюджета сократятся за три года примерно на 20% при запланированной ЦБ четырехпроцентной инфляции в 2017 г. и далее. Минфин более оптимистичен и рассчитывает на 12,5-процентное сокращение в реальном выражении.
Заморозку сразу поддержал экс-министр финансов, президент стратегических разработок Алексей Кудрин: «Идея разумная… Это просто психологически легче [чем сокращение] и позволяет принять те ориентиры, которые нужно сохранить».
То есть, идея в том, чтобы не называть сокращение расходов сокращением расходов, а называть замораживанием трат. Заморозки достаточно – остальное сделает инфляция.
Правительство много раз подчеркивало, что социальные обязательства будут выполняться полностью, а сокращение зарплат в бюджетном секторе недопустимо. При заморозке трат эти обещания будут исполнены, так сказать, «номинально», без учета инфляции.
Ранее Минфин приоткрывал некоторые подробности замораживания бюджета. Предполагается сокращение расходов по 36 из 42 госпрограмм, исключение составят лишь финансирование пенсий, экономического развития и управления госдолгом.
Газета «Ведомости» приводит слова «одного из участников совещания» у премьера, который говорит, что предложение Минфина было одобрено. Источник добавил: «Хотя каждый министр выступил и многие жаловались, что денег на все расходы им не хватит. Эти замечания будут обработаны, и в четверг представлено решение». Другой собеседник издания сказал: «Подход одобрен; возможно перераспределение внутри программных статей… конкретные цифры будут уточняться».
А. Кудрин напоминает, что дефицит федерального бюджета в 2016 г. будет выше 3% ВВП, для России это непосильно: «Когда резервный фонд потратится, поддерживать такой дефицит будет трудно: пытаясь занимать, государство, по сути, будет главным претендентом на все свободные ресурсы на внутреннем рынке. По расчетам Центра стратегических инициатив, фиксация номинальных расходов на все три года позволяет сократить бюджетный дефицит до 1% ВВП в 2019 г. Но теперь придется провести перераспределение расходов… Так что это не сильно облегчило задачу».
Теперь в дело вступают лоббисты, и от исхода их схватки за бюджетный пирог будет зависеть развитие всей экономики страны. Сокращение расходов заставит пересматривать приоритеты для направления инвестиций. Деньги могут быть направлены на реализацию дорогих, выгодных исполнителям, но очевидно неприбыльных проектов. Это легко – перечень таких начинаний всегда под рукой. Но можно инвестировать в эффективные проекты. Это трудно. Таких идей катастрофически не хватает.
Агентство «Финмаркет» приводит подсчеты, по которым при цене нефти в 60 долл. за бочку и замораживании расходов бюджета рост экономики будет 1,5%. Старший экономист БКС Владимир Тихомиров говорит: «Эффект для экономики, конечно, будет негативный, он зависит от внутренней структуры бюджета… Сейчас определили общие рамки, дальше пойдут уже по расходным статьям, начнется борьба лоббистов-бюджетополучателей – это и определит, каков негативный эффект... А если повысить эффективность бюрократической работы, снизить избыточные процедуры, то даже при снижении занятости в госсекторе эффект для экономики будет позитивный. Альтернатива – рост госдолга, т. е. снижение устойчивости бюджета и рост ставок на рынке».
Многие эксперты также считают заморозку трат бюджета разумной мерой. И все предупреждают: если только власти научаться рационально расходовать деньги.
Речь идет об известном предложении Минфина зафиксировать бюджетные траты в 2017-2019 гг. на уровне 15,78 триллиона рублей в год. Это меньше, чем уточненные расходы на 2016 г., составляющие 16,25 трлн рублей. Таким образом, замораживаются расходы федерального бюджета в номинальном выражении. В таком случае, подсчитали эксперты, в реальном выражении расходы федерального бюджета сократятся за три года примерно на 20% при запланированной ЦБ четырехпроцентной инфляции в 2017 г. и далее. Минфин более оптимистичен и рассчитывает на 12,5-процентное сокращение в реальном выражении.
Заморозку сразу поддержал экс-министр финансов, президент стратегических разработок Алексей Кудрин: «Идея разумная… Это просто психологически легче [чем сокращение] и позволяет принять те ориентиры, которые нужно сохранить».
То есть, идея в том, чтобы не называть сокращение расходов сокращением расходов, а называть замораживанием трат. Заморозки достаточно – остальное сделает инфляция.
Правительство много раз подчеркивало, что социальные обязательства будут выполняться полностью, а сокращение зарплат в бюджетном секторе недопустимо. При заморозке трат эти обещания будут исполнены, так сказать, «номинально», без учета инфляции.
Ранее Минфин приоткрывал некоторые подробности замораживания бюджета. Предполагается сокращение расходов по 36 из 42 госпрограмм, исключение составят лишь финансирование пенсий, экономического развития и управления госдолгом.
Газета «Ведомости» приводит слова «одного из участников совещания» у премьера, который говорит, что предложение Минфина было одобрено. Источник добавил: «Хотя каждый министр выступил и многие жаловались, что денег на все расходы им не хватит. Эти замечания будут обработаны, и в четверг представлено решение». Другой собеседник издания сказал: «Подход одобрен; возможно перераспределение внутри программных статей… конкретные цифры будут уточняться».
А. Кудрин напоминает, что дефицит федерального бюджета в 2016 г. будет выше 3% ВВП, для России это непосильно: «Когда резервный фонд потратится, поддерживать такой дефицит будет трудно: пытаясь занимать, государство, по сути, будет главным претендентом на все свободные ресурсы на внутреннем рынке. По расчетам Центра стратегических инициатив, фиксация номинальных расходов на все три года позволяет сократить бюджетный дефицит до 1% ВВП в 2019 г. Но теперь придется провести перераспределение расходов… Так что это не сильно облегчило задачу».
Теперь в дело вступают лоббисты, и от исхода их схватки за бюджетный пирог будет зависеть развитие всей экономики страны. Сокращение расходов заставит пересматривать приоритеты для направления инвестиций. Деньги могут быть направлены на реализацию дорогих, выгодных исполнителям, но очевидно неприбыльных проектов. Это легко – перечень таких начинаний всегда под рукой. Но можно инвестировать в эффективные проекты. Это трудно. Таких идей катастрофически не хватает.
Агентство «Финмаркет» приводит подсчеты, по которым при цене нефти в 60 долл. за бочку и замораживании расходов бюджета рост экономики будет 1,5%. Старший экономист БКС Владимир Тихомиров говорит: «Эффект для экономики, конечно, будет негативный, он зависит от внутренней структуры бюджета… Сейчас определили общие рамки, дальше пойдут уже по расходным статьям, начнется борьба лоббистов-бюджетополучателей – это и определит, каков негативный эффект... А если повысить эффективность бюрократической работы, снизить избыточные процедуры, то даже при снижении занятости в госсекторе эффект для экономики будет позитивный. Альтернатива – рост госдолга, т. е. снижение устойчивости бюджета и рост ставок на рынке».
Многие эксперты также считают заморозку трат бюджета разумной мерой. И все предупреждают: если только власти научаться рационально расходовать деньги.
Пенсии тоже предлагается немножко заморозить
Минфин снизил цену нефти на десятку, а расходы бюджета – на 5-10 процентов
